Ми, Міністри закордонних справ держав-учасниць G7 – Великої Британії, Італії, Канади, Німеччини, Сполучених Штатів Америки, Франції та Японії, а також Високий представник Європейського Союзу, – залишаємося глибоко стурбованими загрозливим нарощуванням Росією військової присутності навколо українських кордонів, у незаконно анексованому Криму та в Білорусі. Неспровоковане та невиправдане накопичення Росією військ, що є наймасштабнішим розгортанням збройних сил на європейському континенті з часів закінчення холодної війни, – це виклик глобальній безпеці та міжнародному порядку.
Закликаємо Росію обрати шлях дипломатії, здійснити деескалацію напруженості, істотно відвести війська від кордонів України та повністю виконати міжнародні зобов’язання, у тому числі щодо зменшення ризиків і забезпечення прозорості військових дій. Першим кроком ми очікуємо, що Росія здійснить оголошене згортання військових дій вздовж кордонів України. Ми не побачили жодних свідчень такого згортання. Ми робитимемо висновки щодо Росії за її діями.
Ми взяли до уваги останні заяви Росії щодо її готовності до участі у дипломатичних перемовинах. Підкреслюємо нашу прихильність до продовження діалогу з Росією з питань, що викликають взаємне занепокоєння, таких як безпека в Європі, зниження ризиків, прозорість, зміцнення довіри та контроль над озброєннями. Також підтверджуємо нашу прихильність до пошуку мирного і дипломатичного рішення нинішньої кризи та закликаємо Росію прийняти пропозицію переговорів у межах Діалогу США-Росії зі стратегічної стабільності, Ради НАТО-Росія і ОБСЄ. Ми високо цінуємо Оновлений діалог з питань європейської безпеки ОБСЄ, започаткований чинним польським головуванням у цій організації, та висловлюємо наше щире сподівання, що Росія братиме в ньому конструктивну участь.
Будь-яка погроза силою чи її застосування проти територіальної цілісності й суверенітету держав суперечить фундаментальним принципам, що лежать в основі заснованого на правилах міжнародного порядку, а також європейського ладу миру та безпеки, закріпленого в Гельсинському заключному акті, Паризькій хартії та подальших деклараціях ОБСЄ. Попри те, що ми готові до пошуку дипломатичних рішень щодо питань, які викликають обґрунтоване занепокоєння, Росія не повинна сумніватися, що будь-яка подальша військова агресія проти України матиме величезні наслідки, включно з фінансовими та економічними санкціями проти численних галузей економіки й осіб, що призведе до серйозних і безпрецедентних втрат для російської економіки. У такому випадку ми вдамося до скоординованих обмежувальних заходів.
Ми ще раз підтверджуємо нашу солідарність з народом України і нашу підтримку зусиль України зі зміцнення демократії та інституцій, водночас заохочуючи до подальшого прогресу у втіленні реформ. Вважаємо надзвичайно важливим сприяння збереженню економічної та фінансової стабільності України і добробуту її народу. Cпираючись на нашу допомогу, що надається Україні з 2014 року, ми твердо налаштовані робити свій внесок у підтримку зміцнення стійкості країни в тісній координації з українською владою.
Знову наголошуємо на нашій непохитній відданості суверенітету і територіальній цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів і територіальних вод. Ще раз підтверджуємо право будь-якої суверенної держави визначати своє майбутнє та заходи безпеки. Ми вітаємо стриманість України в умовах постійних провокацій і зусиль з дестабілізації.
Підкреслюємо нашу високу оцінку та постійну підтримку зусиль Німеччини і Франції в рамках Нормандського процесу з метою забезпечення повного виконання Мінських домовленостей як єдиного шляху до забезпечення довготривалого політичного рішення щодо конфлікту на сході України. Ми вітаємо публічні заяви Президента Зеленського, в яких він підкреслює тверду прихильність України Мінським домовленостям, та його готовність до конструктивної участі в цьому процесі. Українські ініціативи заслуговують детального розгляду російською переговірною стороною і урядом Російської Федерації. Закликаємо Росію скористатися можливістю, яку представляють пропозиції України для дипломатичного шляху.
Росія повинна здійснити де-ескалацію та виконати свої зобов’язання з впровадження Мінських домовленостей. Зростання кількості порушень режиму припинення вогню на лінії дотику упродовж останніх днів викликає глибоке занепокоєння. Ми засуджуємо застосування важкого озброєння і безладні обстріли житлових районів, що є очевидним порушенням Мінських домовленостей. Також засуджуємо продовження видачі Російською Федерацією російських паспортів жителям непідконтрольних уряду територій України. Такі дії прямо суперечать духу Мінських домовленостей.
Ми особливо стурбовані заходами, до яких вдаються самопроголошені «народні республіки», і які слід розглядати як підготовку до військової ескалації. Нас турбує те, що інсценовані інциденти можуть бути використані як привід для можливої військової ескалації. Росія повинна використати свій вплив на самопроголошені республіки для забезпечення стриманості та деескалації.
У цьому контексті ми висловлюємо нашу міцну підтримку Спеціальній моніторинговій місії ОБСЄ, спостерігачі якої відіграють ключову роль у зусиллях з деескалації. Місії має бути дозволено виконувати свій мандат у повному обсязі, без обмежень щодо її діяльності та свободи пересування, на користь і задля безпеки людей на сході України.G7 Foreign Ministers’ Statement on Russia and Ukraine
We, the G7 Foreign Ministers of Canada, France, Germany, Italy, Japan, the United Kingdom and the United States of America and the High Representative of the European Union, remain gravely concerned about Russia’s threatening military build-up around Ukraine, in illegally annexed Crimea and in Belarus. Russia’s unprovoked and unjustified massing of military forces, the largest deployment on the European continent since the end of the Cold War is a challenge to global security and the international order.
We call on Russia to choose the path of diplomacy, to de-escalate tensions, to substantively withdraw military forces from the proximity of Ukraine’s borders and to fully abide by international commitments including on risk reduction and transparency of military activities. As a first step, we expect Russia to implement the announced reduction of its military activities along Ukraine’s borders. We have seen no evidence of this reduction. We will judge Russia by its deeds.
We took note of Russia’s latest announcements that it is willing to engage diplomatically. We underline our commitment vis-à-vis Russia to pursue dialogue on issues of mutual concern, such as European security, risk reduction, transparency, confidence building and arms control. We also reiterate our commitment to find a peaceful and diplomatic solution to the current crisis, and we urge Russia to take up the offer of dialogue through the US-Russia Strategic Stability Dialogue, the NATO-Russia Council and the OSCE. We commend the Renewed OSCE European Security Dialogue launched by the Polish OSCE Chairmanship-in-Office and express our strong hope that Russia will engage in a constructive way.
Any threat or use of force against the territorial integrity and sovereignty of states goes against the fundamental principles that underpin the rules-based international order as well as the European peace and security order enshrined in the Helsinki Final Act, the Paris Charter and other subsequent OSCE declarations. While we are ready to explore diplomatic solutions to address legitimate security concerns, Russia should be in no doubt that any further military aggression against Ukraine will have massive consequences, including financial and economic sanctions on a wide array of sectoral and individual targets that would impose severe and unprecedented costs on the Russian economy. We will take coordinated restrictive measures in case of such an event.
We reaffirm our solidarity with the people of Ukraine and our support to Ukraine’s efforts to strengthen its democracy and institutions, encouraging further progress on reform. We consider it of utmost importance to help preserve the economic and financial stability of Ukraine and the well-being of its people. Building on our assistance since 2014, we are committed to contribute in close coordination with Ukraine’s authorities to support the strengthening of Ukraine’s resilience.
We reiterate our unwavering commitment to the sovereignty and territorial integrity of Ukraine within its internationally recognized borders and territorial waters. We reaffirm the right of any sovereign state to determine its own future and security arrangements. We commend Ukraine’s posture of restraint in the face of continued provocations and efforts at destabilization.
We underline our strong appreciation and continued support for Germany’s and France’s efforts through the Normandy Process to secure the full implementation of the Minsk Agreements, which is the only way forward for a lasting political solution to the conflict in eastern Ukraine. We acknowledge public statements by President Zelensky underlining Ukraine’s firm commitment to the Minsk Agreements and his readiness to contribute constructively to the process. Ukrainian overtures merit serious consideration by Russian negotiators and by the Government of the Russian Federation. We call on Russia to seize the opportunity which Ukraine’s proposals represent for the diplomatic path.
Russia must de-escalate and fulfil its commitments in implementing the Minsk Agreements. The increase in ceasefire violations along the line of contact in recent days is highly concerning. We condemn the use of heavy weaponry and indiscriminate shelling of civilian areas, which constitute a clear violation of the Minsk Agreements. We also condemn that the Russian Federation continues to hand out Russian passports to the inhabitants of the non-government controlled areas of Ukraine. This clearly runs counter to the spirit of the Minsk agreements.
We are particularly worried by measures taken by the self-proclaimed “People’s Republics” which must be seen as laying the ground for military escalation. We are concerned that staged incidents could be used as a pretext for possible military escalation. Russia must use its influence over the self-proclaimed republics to exercise restraint and de-escalate.
In this context, we firmly express our support for the OSCE’s Special Monitoring Mission, whose observers play a key role in de-escalation efforts. This mission must be allowed to carry out its full mandate without restrictions to its activities and freedom of movement to the benefit and security of the people in eastern Ukraine.
